让“安居梦”托起“幸福梦”
——六盘水市专项整治政府性拆迁遗留问题解民忧惠民生
近日，在水城区尖山片区城市棚户区改造项目以朵安置点，记者看到一幢幢房屋主体已基本完工，项目建设进入全面收尾阶段。
即将搬迁入住的居民颜昌巨美滋滋地说：“现在问题解决了，我们还将要在这里务工，一天有100多元收入不说，还可以随时看到自己住房建得咋样，感谢党委政府的关心，感谢专班同志的辛苦付出！”
原来，在解决政府性拆迁遗留问题项目施工中，建设方优先考虑搬迁群众的务工就业问题，让不少搬迁群众参与到安置房建设中来，他们不仅有务工收入，还能同步监督房屋建设质量和进度，既是参与者、也是建设者、更是监督者，大大提升了搬迁群众对安置点建设的满意度。
主题教育开展以来，六盘水市委紧盯“事要解决、不漏一个项目、不落一户群众”目标，锚定群众急难愁盼笃行实干，持续推动涉及12425户4.35万人的141个政府性拆迁遗留问题化解，交出为民服务新答卷，有效提升人民群众幸福感满意度。截至目前，已交付安置房2354套25.47万平方米，推动正常开（复）工安置房项目20个。
事不避难 市委以上率下专班攻坚迅速“破局”
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
随着城市的快速发展，政府性拆迁工程因多重因素复杂作用，存在不同程度的遗留问题，直接影响了人民群众的幸福感和满意度。
六盘水市委抓住主题教育这个契机，着力解决一些长期想解决却没有解决的难题。今年8月，市委专门组成调研组深入调研，将政府性拆迁遗留问题这个群众最忧最盼、社会反映较为强烈敏感，事关防风险守底线，影响党委政府公信力和经济社会高质量发展的突出问题，作为市委主题教育专项整治“自选项目”，并制定印发《在主题教育中深入推进政府性拆迁遗留问题专项整治工作计划》，以鲜明的政治态度向棘手的历史遗留问题发起攻坚。
紧接着，市政府拆迁遗留问题攻坚领导小组及其办公室成立，并组建专项整治专班，实行周调度、半月通报、阶段总结，实时跟进专项整治工作推进情况，及时研究各渠道反馈的疑难问题，形成处置建议转相关单位落实，对工作滞后的及时提示通报；切实发挥参谋中枢作用，压实属地和部门责任，确保专项整治取得实效。同时，分批组织市县两级有关单位进行充分研判、逐一评估、严格把关，确保问题查摆清楚、方法路径清晰、预期目标明确。
为扎实推动问题解决，我市建立了市县两级党委、人大、政府、政协党政领导及法院、检察院主要领导参与的领导领衔包保工作机制，一一明确包保领导的领衔职责、联络员的跟踪协调职责、工作专班的调度参谋职责。
市委、市政府主要领导带头，多次下沉包保项目工地现场办公、协调解决问题，示范带动市县两级领导干部下工地现场办公65次，解决整治中的困难问题90余个，推动了专项整治有力有序开展。
动真碰硬 梯次推进剑指“堵点”“难点”
善弈者谋势，善谋者致远。
解决政府性拆迁遗留问题如何谋篇布局？六盘水市坚持先急后缓、先易后难，全面排查政府性拆迁遗留问题，分类建立台账，绘好作战图，找准突破口，打好突围战。专项整治中，紧盯已排查出的141个政府性拆迁遗留问题所涉及的35个安置房项目，采取示范带动一批、稳步推进一批的方式，“一项目一方案”分批推进化解。对具有典型性、示范性或“差口气”的18个安置点项目（涉及67个遗留问题），强化资源统筹、力量整合，推动问题基本化解或项目持续正常推进，形成示范效应；对情况复杂、问题交织的17个“硬骨头”安置项目（涉及74个遗留问题），以“去问题化”为重点，充分借鉴和运用前期示范经验，精准分析项目推进过程中存在的问题，找准和优化处置路径，集中力量打通堵点。目前，18个安置项目初步实现化解目标，正在持续巩固，涉及拆迁遗留问题56个4946户17312人；7个项目打通关键堵点，取得重大进展，涉及拆迁遗留问题48个3691户12919人；10个项目正在加快推进，涉及拆迁遗留问题35个3788户13257人。
针对地宗博文云邸安置点项目，六枝特区加强“政银企”对接，协调“保交楼”滚动资金2200万元，协调非金业务资金3000万元，并指导项目业主及时完善贷款资料，确保银行贷款8000万元资金早日放款，全力保障项目建设。
聚福新城项目，既包含了“问题楼盘”又涉及政府性拆迁遗留问题，由于原房开企业原因，该项目与政府部门、其他企业、银行、群众业主等都存在不同程度的纠葛。经工作专班层层过滤抽丝剥茧寻找问题源头，通过在资金方面和银行协作、打击高利贷等从中作梗的违法犯罪行为，引入“新鲜血液”逐步将项目建设推上正轨。
长效巩固 “星级”动态管理促问题彻底化解
在恢复正常建设的水城区棚户区改造金竹林安置点项目，项目经理黄楫蕤告诉记者；“金竹林项目目前13栋楼全部主体完成封顶并已验收，正在进行二装和外部装修的收尾工作。现在每天上工人数有280人左右，业主资金由每月一次的计量提升为每月三次计量。我们有信心，也有决心，能够确保在12月底达到初步收房条件，使老百姓住上安全、可靠的高质量住房。”据介绍，这是我市实施“星级”管理即将销号的项目之一。
围绕“手续完善、保障有力、持续建设、平稳交付、住有所安”5个重点，市工作专班从问题存在的深度、社会关注的程度、问题化解的速度、化解推进的力度和化解标准的尺度“五个维度”，按难易程度，由低到高对化解过程严格实现“星级”动态管理，直到问题彻底化解。目前，纳入星级管理的安置点建设项目，“1星”项目9个，“2星”项目5个，“3星”项目14个，“4星”项目4个，“5星”项目3个，共涉及群众12425户43486人。经评估研判，今年12月可化解安置项目34个，涉及政府性拆迁遗留问题140个；剩余1个问题可在2024年1月底实现预定销号目标。
据专班工作人员张庆钊介绍，141个遗留问题落脚点是35个拆迁安置点，截至目前已经有11个拆迁安置点取得重大进展。
全域拓展 全面提升城市品质的“主抓手”
六盘水市委把政府性拆迁遗留问题专项整治作为领导干部树立和践行正确政绩观的主战场，作为推动全面提升城市品质的主抓手，作为提振房地产市场信心的着力点，持续擦亮“三都”名片，全力以赴为新型城镇化扫清障碍，为高质量发展补齐短板。
在化解大发棚户区项目遗留问题过程中，专班坚持一手抓问题、一手抓盘活，在解决问题的同时有效释放沉淀资产，通过区域平衡、资本带动等方式，让大发地块实现其市中心地块应有的社会价值与经济价值。
同时，我市建立“政银携作”工作机制，在项目因资金链断裂、建设难以为继时，主动引导银企合作，在解决项目建设资金的同时，有效盘活银行的“呆账”“坏账”，形成政府部门与金融机构携手并进、协作解决问题的良性局面，实现社会效益与经济效益互惠。
我市还把政府性拆迁遗留问题整治作为实施新型城镇化必须解决的重要问题之一，不断完善城市功能、促进城市更新、提升城市品质，让群众共建共享新型城镇化发展成果。围绕擦亮“江南煤都”“中国凉都”“生态绿都”三张名片汇聚“财气”“人气”“名气”，出台政策鼓励城市更新、棚户区改造项目带方案、带条件出让，全面提升六盘水市房地产对外地资本、外地客商的吸引力。用好用足保交楼、保民生、保稳定政策，全力以赴提振市场信心。坚持互利共赢，主动加强与金融机构的协作，推动金融机构在破除征信体系短板、推动放贷容错方面，具体项目具体分析，在法律框架内共同研判问题解决办法，“一对一”提出配套融资方案，撬动市场资源优化配置，促进关键要素围绕项目流动集聚、释能增效。
筑“安居梦”，暖百姓心。
六盘水政府性拆迁遗留问题专项整治，不仅提升了搬迁群众的幸福指数，还引领了求发展谋跨越的良好社会风气，不断汇聚推进中国式现代化幸福六盘水实践的磅礴力量。
（记者 吴学刚）
